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    開發建設項目水土流失防治標準(GB50434-2008)
    作者:管理員 來源: 日期:2015-04-03 11:48:41 人氣:90

 

開發建設項目水土流失防治標準(GB50434-2008

 

前言

本標準是根據建設部建標 [2003]102 號文《關于印發二〇〇二~二〇〇三年度工程建設國家標準制訂修訂計劃的通知》的要求,由水利部水土保持監測中心會同水利部水利水電規劃

 

前言

本標準是根據建設部建標[2003]102號文《關于印發二〇〇二~二〇〇三年度工程建設國家標準制訂修訂計劃的通知》的要求,由水利部水土保持監測中心會同水利部水利水電規劃設計總院和北京水保生態工程咨詢公司共同編制而成。

在標準編制過程中,編制組進行了廣泛深入的調查研究,認真總結了《開發建設項目水土保持方案技術規范》SL 204—98實施9年來的實踐經驗,吸收了相關行業設計規范的最新成果,認真研究分析了水土保持工作的現狀和發展趨勢,并在廣泛征求意見的基礎上,通過反復討論、修改和完善,最后召開相關行業參加的全國性會議,邀請有關專家審查定稿。

本標準共6章,主要內容有總則、術語、基本規定、項目類型及時段劃分、防治標準等級與適用范圍、防治標準。

本標準中用黑體字標志的條文為強制性條文,必須嚴格執行。

本標準由建設部負責管理和對強制性條文的解釋,由水利部負責日常管理,由水利部水土保持監測中心負責具體技術內容的解釋。

本標準在執行過程中,請各單位注意總結經驗,積累資料,隨時將有關意見和建議反饋給水利部水土保持監測中心評估處(北京市宣武區白廣路二條2號,電話:52231359,郵政編碼:100053),以便今后修訂時參考。

本標準主編單位、參編單位和主要起草人:

主編單位:水利部水土保持監測中心

參編單位:水利部水利水電規劃設計總院

北京水保生態工程咨詢公司

主要起草人:郭索彥姜德文王治國蔡建勤趙永軍李光輝張長印

   

1.0.1 為了貫徹《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例和國家有關法律、法規,加強開發建設項目水土保持方案的編制、審查、實施、監理、監測、評估和驗收的管理,制定本標準。

1.0.2 本標準適用于可能引起水土流失的開發建設項目的水土流失防治。

1.0.3 開發建設項目的水土流失防治應采用新理論、新技術和新方法,不斷提高防治工程的質量和效益。

1.0.4 開發建設項目的水土流失防治除應遵循本標準外,還應符合國家現行有關標準的規定。

   

2.0.1 擾動土地整治率treatmentpercentage of disturbed land

項目建設區內擾動土地的整治面積占擾動土地總面積的百分比。

2.0.2 水土流失總治理度 controlledpercentage of erosion area

項目建設區內水土流失治理達標面積占水土流失總面積的百分比。

2.0.3 土壤流失控制比 controlledratio of soil erosion modulus

項目建設區內,容許土壤流失量與治理后的平均土壤流失強度之比。

2.0.4攔渣率percentage of dammed slag or ashes

項目建設區內采取措施實際攔擋的棄土(石、渣)量與工程棄土(石、渣)總量的百分比。

2.0.5  林草植被恢復率 recoverypercentage of the forestry and grass

項目建設區內,林草類植被面積占可恢復林草植被(在目前經濟、技術條件下適宜于恢復林草植被)面積的百分比。

2.0.6 林草覆蓋率percentageof the forestry and grass coverage

林草類植被面積占項目建設區面積的百分比。

3基本規定

3.0.1 開發建設項目水土流失防治應遵循下列要求:

開發建設項目應按照水土保持設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的規定,堅持預防優先,先攔后棄的原則,有效控制水土流失。

開發建設項目水土流失防治的基本要求應符合現行國家標準《開發建設項目水土保持技術規范}GB 50433--20083章的有關規定。

應對防治責任區范圍內的生產建設活動引起的水土流失進行防治,并使各類土地的土壤流失量下降到本標準規定的流失量及以下。

應對防治責任范圍內未擾動的、超過容許土壤流失量的地域進行水土流失防治,并使其土壤流失量符合本標準規定量。

開發建設項目應在建設和生產過程進行水土保持監測,對水土流失狀況、環境變化、防治效果等進行監測、監控,保證各階段的水土流失防治達到本標準規定的要求。

3.0.2 開發建設項目在各階段的水土流失防治工作應遵循《開發建設項目水土保持技術規范》GB 50433—20084章的規定。

3.0.3 開發建設項目水土流失防治指標應包括擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復率、林草覆蓋率等六項,根據開發建設項目所處地理位置可分為三級。

4項目類型及時段劃分

4.0.l 開發建設項目按建設和生產運行情況可劃分為建設類和建設生產類。并按類別劃分時段。

4.0.2 建設類項目可包括公路、鐵路、機場、港口碼頭、水工程、電力工程(水電、核電、風電、輸變電)、通信工程、輸油輸氣管道、國防工程、城鎮建設、開發區建設、地質勘探等水土流失主要發生在建設期的項目,其時段標準劃分為施工期、試運行期。

4.0.3 建設生產類項目可包括礦產和石油天然氣開采及冶煉、建材、火力發電、考古、灘涂開發、生態移民、荒地開發、林木采伐等水土流失發生在建設期和生產運行期的項目,其時段標準劃分為施工期、試運行期、生產運行期。生產運行期應為從投產使用始至終止服務年,不同類型項目可根據生產運行期的長短再劃分不同的時段,但標準不得降低。

防治標準等級與適用范圍

5.0.1 開發建設項目水土流失防治標準的等級應按項目所處水土流失防治區和區域水土保持生態功能重要性確定。

5.0.2 按開發建設項目所處水土流失防治區確定水土流失防治標準執行等級時應符合下列規定:

一級標準:依法劃定的國家級水土流失重點預防保護區、重點監督區和重點治理區及省級重點預防保護區。

二級標準:依法劃定的省級水土流失重點治理區和重點監督區。

三級標準:一級標準和二級標準未涉及的其他區域。

5.0.3   按開發建設項目所處地理位置、水系、河道、水資源及水功能、防洪功能等確定水土流失防治標準執行等級時應符合下列規定:

一級標準:開發建設項目生產建設活動對國家和省級人民政府依法確定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保護區、水庫周邊、生態功能保護區、景觀保護區、經濟開發區等直接產生重大水土流失影響,并經水土保持方案論證確認作為一級標準防治的區域。

二級標準:開發建設項目生產建設活動對國家和省、地級人民政府依法確定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保護區、水庫周邊、生態功能保護區、景觀保護區、經濟開發區等直接產生較大水土流失影響,并經水土保持方案論證確認作為二級標準防治的區域。

三級標準:一、二級標準未涉及的區域。

5.0.4 當按第5.0.2條、第5.O.3條的規定確定防治標準執行等級出現交叉時,按下列規定執行:

同一項目所處區域出現兩個標準時,采用高一級標準。

2線型工程項目應根據第5.0.2條、第5.0.3條的規定分別采用不同的標準。

防治標準

6.0.1 開發建設項目水土流失防治標準應分類、分級、分時段確定。其指標值必須達到表6.0.1-1和表6.0.1-2的規定

表6.0.1-l   建設類項目水土流失防治標準

分級

時段

分類

一級標準

二級標準

三級標準

施工期

試運行期

施工期

試運行期

施工期

試運行期

1擾動土地整治率()

95

95

90

2水土流失總治理度()

95

85

80

3土壤流失控制比

0.7

0.8

0.5

0.7

0.4

0.4

4攔渣率()

95

95

90

95

85

90

5林草植被恢復率()

97

95

90

6林草覆蓋率()

25

20

15

注:“*”表示指標值應根據批準的水土保持方案措施實施進度。通過動態監測獲 得,并作為竣工驗收的依據之一。

6.0.1-2建設生產類項目水土流失防治標準

分級

時段

分類

一級標準

二級標準

三級標準

施工期

試運行期

生產運行期

施工期

試運行期

生產運行期

施工期

試運行期

生產運行期

1擾動土地整治率()

95

>95

95

>95

90

>90

2水土流失總治理度()

90

>90

85

>85

80

>80

3土壤流失控制比

0.7

0.8

0.7

0.5

0.7

0.5

0.4

0.5

0.4

4攔渣率()

95

95

98

90

95

95

85

95

85

5林草植被恢復率()

97

97

95

>95

90

>90

6林草覆蓋率()

25

>25

20

>20

15

>15

注:“*”表示指標值應根據批準的水土保持方案措施實施進度,通過動態監測獲 得。并作為竣工驗收的依據之一。

6.0.2 礦山企業和水工程在計算各項防治指標值時,其露天礦山的采坑面積、井工礦山的塌陷區面積、水工程的水域面積應屬于防治責任面積,但不包括在總防治面積內。

6.0.3 開發建設項目水土保持方案編制、施工階段檢查、竣工驗收及生產運行管理等,應符合本標準規定的分類分級分時段防治指標的要求。在竣工驗收時,除滿足規定的驗收指標外,各項水土保持設施質量必須達到國家有關質量技術標準的要求。

6.0.4 6.0.1-1和表6.0.1-2中水土流失總治理度()、林草植被恢復率()、林草覆蓋率(),應以多年平均年降水量400~600mm的區域為基準,降水量不在此范圍時可根據下列原則適當提高或降低表中指標值:

    1 降水量300mm以下地區,可根據降水量與有無灌溉條件及當地生產實踐經驗分析確定。

    2 降水量300~400mm的地區,表中的絕對值可降低35。

    3 降水量600~800mm的地區,表中的絕對值宜提高12。

    4 降水量800mm以上地區,表中的絕對值宜提高2以上。

6.0.5 6.0.1 -1和表6.0.1-2中土壤流失控制比應以現狀土壤侵蝕強度屬中度侵蝕為主的區域為基準,以其他侵蝕強度為主的區域,可根據下列原則適當提高或降低表中指標的絕對值:

    1 以輕度侵蝕為主的區域應大于或等于1。

    2 以中度以上侵蝕為主的區域可降低0.10.2,但最小不得低于0.3。

    3 同一開發建設項目土壤流失控制比,可根據實際需要分區分級確定。

6.0.66.0.1-1和表6.0.1-2中山區丘陵區線型工程,攔渣率值可減少5;在高山峽谷地形復雜的地段,表中的攔渣率值可減少10。

本標準用詞說明

    1 為便于在執行本標準條文時區別對待,對要求嚴格程度不同的用詞說明如下:

    1)表示很嚴格,非這樣做不可的用詞:

    正面詞采用必須,反面詞采用嚴禁。

    2)表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的用詞:

    正面詞采用,反面詞采用不應不得。

    3)表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應這樣做的用詞:

正面詞采用,反面詞采用不宜;

    表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的用詞,采用。

    2 本標準中指明應按其他有關標準、規范執行的寫法為應符合……的規定應按……執行。

條文說明

   

1.0.2 本標準主要適用于各類開發建設項目水土保持方案編制的設計目標控制、水土流失預測結果檢驗校核、水土流失防治措施布局合理性論證、水土流失防治效益分析以及開發建設項目竣工檢查監督、驗收中,水土保持設施的總體評估與竣工達標驗收。

   

2.0.1 擾動土地是指開發建設項目在生產建設活動中形成的各類挖損、占壓、堆棄用地,均以垂直投影面積計。擾動土地整治面積,指對擾動土地采取各類整治措施的面積,包括永久建筑物面積。不擾動的土地面積不計算在內,如水工程建設過程不擾動的水域面積不統計在內。

2.0.2 水土流失面積包括因開發建設項目生產建設活動導致或誘發的水土流失面積,以及項目建設區內尚未達到容許土壤流失量的未擾動地表水土流失的面積。水土流失防治面積是指對水土流失區域采取水土保持措施,并使土壤流失量達到容許土壤流失量或以下的面積,以及建立良好排水體系,并不對周邊產生沖刷的地面硬化面積和永久建筑物占用地面積。棄土棄渣場地在采取擋護措施并進行土地整治和植被恢復,土壤流失量達到容許流失量后,才能作為防治面積。

2.0.3 開發建設項目的土壤流失量是指項目區驗收或某一監測時段,防治責任范圍內的平均土壤流失量。

水力侵蝕的容許土壤流失量的指標按《土壤侵蝕分類分級標準》SL 190—96執行;風力侵蝕的容許土壤流失量可參考以下值:沿河、環湖、濱海風沙區為500tkm2·a;風蝕水蝕交錯區為1000tkm2·a;北方風沙區為10002500tkm2·a,具體數量值可根據原地貌風蝕強度確定;其他侵蝕類型暫不作定量規定。

2.0.4 棄土棄渣量是指項目生產建設過程中產生的棄土、棄石、棄渣量,也包括臨時棄土棄渣。

2.0.5 可恢復植被面積是指在當前技術經濟條件下,通過分析論證確定的可以采取植物措施的面積,不含國家規定應恢復農耕的面積,以批準的水土保持方案數據為準。

2.0.6 林草面積是指開發建設項目的項目建設區內所有人工和天然森林、灌木林和草地的面積。其中森林的郁閉度應達到0.2以上(不含0.2);灌木林和草地的覆蓋率應達到O.4以上(不含0.4)。零星植樹可根據不同樹種的造林密度折合為面積。

基本規定

3.0.1 開發建設項目水土流失防治措施的實施進度應與主體工程的實施進度相協調,對可能產生的水土流失應預先采取預防措施。對工程臨時和永久棄土(石、渣)應在先采取攔擋措施的基礎上,進行傾倒。

4項目類型及時段劃分

4.0.14.0.3 條文中未列出的其他建設項目,應根據項目在生產運行期是否還存在著開挖、堆棄等造成水土流失的活動進行類別劃歸。

防治標準等級與適用范圍

5.0.15.0.4 條文中依法劃定是指經縣級以上人民政府公告的或經其他法定程序確定的。條文規定的經水土保持方案論證確認是指在水土保持方案編制階段,經專家論證并由相應水行政主管部門認可的。

防治標準

6.0.4 本條文是依據我國降水量與森林、草地的分布關系確定的。

6.0.5、6.0.6 在我國當前技術經濟條件下,很多地區的水土流失治理達到容許值有一定困難,根據全國各地水土流失綜合治理試驗、示范工程的實踐與探索,本標準經綜合考慮做了適當調整。

 

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