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    關于規范生產建設項目水土保持監測工作的意見
    作者:管理員 來源: 日期:2015-04-03 11:44:12 人氣:70

 

 水利部水土保持司

(水保[2009]187號)


 

關于規范生產建設項目水土保持監測工作的意見

 

各流域機構,各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),各計劃單列市水利(水務)局,新疆生產建設兵團水利局,各有關單位:

為加強水土保持監測管理,提高監測質量,有效控制生產建設活動引起的人為水土流失,保護和合理利用水土資源,促進生態文明建設,實現人與自然和諧,現就進一步規范生產建設項目水土保持監測工作提出如下意見:

一、監測目的

1、協助建設單位落實水土保持方案,加強水土保持設計和施工管理,優化水土流失防治措施,協調水土保持工程與主體工程建設進度;及時、準確掌握生產建設項目水土流失狀況和防治效果,提出水土保持改進措施,減少人為水土流失;及時發現重大水土流失危害隱患,提出水土流失防治對策建議;提供水土保持監督管理技術依據和公眾監督基礎信息,促進項目區生態環境的有效保護和及時恢復。

二、監測分類

2、建設類項目,征占地面積大于 50 公頃或挖填土石方總量大于50 萬立方米的,由建設單位委托有甲級水土保持監測資質的機構開展水土保持監測工作;征占地面積 550 公頃或挖填土石方總量 550 萬立方米的,由建設單位委托有乙級以上水土保持監測資質的機構開展水土保持監測工作;征占地面積小于 5 公頃且挖填土石方總量小于5 萬立方米的,由建設單位自行安排水土保持監測工作。

3、生產類項目,以每年的征占地面積或挖填土石方量為依據,依照上條執行。

三、監測內容和重點

4、生產建設項目水土保持監測的主要內容包括:主體工程建設進度、工程建設擾動土地面積、水土流失災害隱患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建設情況及安全情況、水土流失防治效果,以及水土保持工程設計、水土保持管理等方面的情況。

5、生產建設項目水土保持監測的重點包括:水土保持方案落實情況,取土(石)場、棄土(渣)場使用情況及安全要求落實情況,擾動土地及植被占壓情況,水土保持措施(含臨時防護措施)實施狀況,水土保持責任制度落實情況等。

四、監測方式和手段

6、承擔委托的監測機構必須實行駐點監測,同一項目的駐點監測人員中至少要有1名取得水土保持監測人員上崗證書。建設單位自行監測的項目要指定專職人員開展定期監測。

7、擾動土地面積、棄土(渣)量、水土保持措施實施情況等內容以實地量測為主。線路長、取棄土量大的公路、鐵路等大型建設項目,可以結合衛星遙感和航空遙感等手段調查擾動地表面積和水土保持措施實施情況。有條件的項目,可以布設監測樣區、卡口監測站、測釬監測點等,開展水土流失量的監測。

五、監測頻率

8、建設項目在整個建設期(含施工準備期)內必須全程開展監測;生產類項目要不間斷監測。

9、正在使用的取土(石)場、棄土(渣)場的取土(石)、棄土(渣)量,正在實施的水土保持措施建設情況等至少每 10 天監測記錄 1 次;擾動地表面積、水土保持工程措施攔擋效果等至少每1個月監測記錄 1 次;主體工程建設進度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長情況等至少每 3 個月監測記錄 1 次。遇暴雨、大風等情況應及時加測。水土流失災害事件發生后 1 周內完成監測。

六、監測報告

10、開展委托監測的生產建設項目,項目開工(含施工準備期)前應向有關水行政主管部門報送《生產建設項目水土保持監測實施方案》(見附件 1)。工程建設期間,應于每季度的第一個月內報送上季度的《生產建設項目水土保持監測季度報告表》(見附件 2),同時提供大型或重要位置棄土(渣)場的照片等影像資料;因降雨、大風或人為原因發生嚴重水土流失及危害事件的,應于事件發生后 1 周內報告有關情況。水土保持監測任務完成后,應于 3 個月內報送《生產建設項目水土保持監測總結報告》(見附件 3)。

11、水利部批復水土保持方案的項目,由建設單位向項目所在流域機構報送上述報告和報告表,同時抄送項目所涉省級水行政主管部門。項目跨越兩個以上流域的,應當分別報送所在流域機構。地方水行政主管部門批復水土保持方案的項目,由建設單位向批復方案的水行政主管部門報送上述報告和報告表。報送的報告和報告表要加蓋生產建設單位公章,并由水土保持監測項目的負責人簽字?!渡a建設項目水土保持監測實施方案》、《生產建設項目水土保持監測總結報告》還需加蓋監測單位公章。

七、監測成果公告

12、接受監測數據的流域機構和水行政主管部門要及時整理分析相關數據,定期公布(至少每年 1 次)生產建設項目水土流失及其防治情況,接受社會監督。公布的主要內容包括:擾動土地面積、植被占壓面積、取土(石)量、棄土(渣)量、攔渣率、階段治理成果、水土流失災害事件和主要水土保持措施的建設情況等。

八、監測管理

13、流域機構和各級水行政主管部門要加強對水土保持監測工作的監督管理,強化對生產建設項目水土保持監測定期報告制度落實情況和監測成果的核查,對瞞報、漏報、編造數據的生產建設單位和監測機構要及時進行通報批評,對問題較嚴重的監測機構和個人,可向我部建議要求監測機構限期整改、注銷監測人員上崗證書。

 

附件1:生產建設項目水土保持監測實施方案提綱

附件2:生產建設項目水土保持監測季度報告表

附件3:生產建設項目水土保持監測總結報告提綱

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

生產建設項目水土保持監測實施方案提綱

 

一、建設項目及項目區概況

1、生產建設項目概況

2、項目區自然、經濟和生態環境概況

3、生產建設項目水土流失防治布局

二、水土保持監測布局

1、監測目標與任務

2、監測范圍及分區

3、監測重點及監測布局

4、監測時段和工作進度

三、監測內容和方法

1、監測內容

(1)開工之前

(2)施工準備期

(3)工程建設期間

(4)水土保持措施試運行期

2、監測指標與控制節點

四、預期成果及形式

1、數據記錄

2、重點監測圖(重要棄土(渣)場要提供千分之一地形圖)

3、水土保持監測報告

4、附件

五、監測工作組織與質量保證體系

1、監測人員組成

2、監測質量控制體系

 

 

 

 

 

附件2:

生產建設項目水土保持監測季度報告表

監測時段:          日至         

項目名稱

 

建設單位

聯系人

及電話

 

監測項目負責人(簽字):

 

 

           

生產建設單位(蓋章)

 

 

   

填表人

及電話

 

主體工程進度

(工程建設階段和工程主要組成部分的完成量)

指  標

設計總量

本季度

累計

擾動土地

面積

hm2

 

 

 

 

主體工程區

 

 

 

棄渣場區

 

 

 

 

 

 

植被占壓面積(hm2

 

 

 

  取土(石)場數量(個)

 

 

 

  棄土(渣)場數量(個)

 

 

 

取土

(石)量

(萬m3

 

 

 

 

取土場1

 

 

 

取土場2

 

 

 

 

 

 

其它取土

 

 

 

棄土

(渣)量

(萬m3

 

 

 

 

棄渣場1

 

 

 

棄渣場2

 

 

 

棄土

(渣)量

(萬m3

 

 

 

其它棄渣

 

 

 

攔渣率(%)

 

 

 

水土保持

工程進度

工程措施

合計(處,m3

處數、方量數分別填寫

 

 

攔渣壩(處,m3

 

 

 

擋渣墻(處,m3

 

 

 

 

 

 

植物措施

合計(處,hm2

處數、面積數分別填寫

 

 

植樹(處,hm2

 

 

 

種草(處,hm2

 

 

 

 

 

 

臨時措施

 

 

 

 

 

 

水土流失

影響因子

降雨量(mm)

 

 

 

最大24小時降雨(mm)

 

 

 

最大風速(m/s)

 

 

 

 

 

 

  水土流失量(萬m3

 

 

 

水土流失災害事件

有水土流失災害事件發生則填寫具體內容,沒有則填“無”

存在問題與建議

 

說明:取土(石)場、棄土(渣)場數量多的項目,應另做表格,逐個填寫。

 

附件3:

生產建設項目水土保持監測總結報告提綱

 

一、建設項目及水土保持工作概況

1、項目建設概況

2、水土流失防治工作概況

3、監測工作實施概況

二、重點部位水土流失動態監測結果

1、防治責任范圍監測結果

(1)水土保持防治責任范圍

(2)建設期擾動土地面積

2、取土監測結果

(1)設計取土(石)情況

(2)取土(石)場位置及占地面積監測結果

(3)取土(石)量監測結果

3、棄土監測結果

(1)設計棄土(渣)情況

(2)棄土(渣)場位置及占地面積監測結果

(3)棄土(渣)量監測結果

4、………

三、水土流失防治措施監測結果

1、工程措施及實施進度

2、植物措施及實施進度

3、臨時防治措施及實施進度

四、土壤流失量分析

1、各階段土壤流失量分析

2、各擾動土地類型土壤流失量分析

五、 水土流失防治效果監測結果

1、擾動土地整治率

2、水土流失總治理度

3、攔渣率與棄渣利用率

4、土壤流失控制比

5、林草植被恢復率

6、林草覆蓋率

六、結論

1、水土流失動態變化

2、水土保持措施評價

3、存在問題及建議

4、綜合結論

本文網址:http://www.smazsays.com/show.asp?id=68